Under 1980-talet klev Japan fram som en ekonomisk supermakt och puttade därmed ner USA några pinnhål. När amerikanerna försökte ta tillbaka sitt teknologiska övertag satte de sitt hopp till ett ”magiskt policyspö” som inte fungerade. Det skriver Stuart Peters i National Systems of Innovation. Han menar vidare att det är det nationella innovationssystemet som bestämmer om ett land kan utveckla högteknologiska industrier. Peters har studerat två sådana industrier: halvledare och LCD-skärmar. Förutom USA och Japan inkluderar han även Västeuropa, Sydkorea och Taiwan i analysen. En slutsats är att varje lands industriella system är extremt komplext. Att försöka hinna ikapp en ledande nation låter kanske enkelt i teorin, men är i själva verket mycket svårt. Detta gäller särskilt länder som är vana vid att inneha tätpositionen.